關于進一步做好安寧市信用修復工作的實施方案
各有關單位:
為進一步深化“放管服”改革，發揮信用支撐營商環境優化的重要作用，提高信用修復效率，引導市場主體及時糾正失信行為，幫助失信企業在信用修復過程中更加精準、快速、便捷。根據《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)和《國家發展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》(發改辦財金〔2019〕527號)等文件精神及市信用辦《關于進一步做好信用修復工作的通知》《關于做好昆明市2022年信用修復工作的通知》要求，結合我市實際，特制訂本方案。
一、工作目標
規范對失信信息的信用修復工作，維護信用主體合法權益，進一步提升社會信用體系建設法治化、規范化水平。進一步完善失信懲戒機制，鼓勵信用主體不斷完善自身信用，依法履行社會誠信義務，規范全市信用修復工作。引導和鼓勵信用主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保障信用主體合法權益，提高全社會信用水平，營造優良信用環境。
二、工作任務
(一)主動學習信用修復相關知識
各部門需熟練掌握信用修復的有關文件政策，如失信信息的修復范圍、修復條件、修復途徑、修復流程及所需提交相關資料等。以便能及時為需要信用修復的行政相對人答疑解惑，提升本市的信用修復服務水平。
(二)加大信用修復宣傳力度
安寧市具有行政處罰職能的各部門要加強對信用修復的宣傳力度，利用好線上線下各個宣傳渠道，做好宣傳信用修復工作，明確公示信用修復的范圍、途徑、流程等內容，提高行政相對人對信用修復的知曉率，確保需要進行信用修復的行政相對人能知曉相關流程。
(三)落實好“處罰即告知修復”機制
各具有行政處罰的部門將《行政處罰信用修復告知書》在作出行政處罰決定的同時，同步告知信用修復相關事宜。市信用辦將督促好本市信用修復各部門落實好“處罰即告知修復”舉措，確保企業明確修復要求，及時合規的進行信用修復。
(四)強化信用修復服務意識
按照市信用辦梳理反饋公示期滿的行政處罰信息，對已滿最短公示期且全部履行行政處罰義務的行政相對人，各部門需組織在“信用中國”網站上提起信用修復申請，并指導其完成信用修復;對已滿最短公示期但未全部履行處罰義務的，要督促失信主體盡快履行處罰義務，一旦履行完畢，及時提起信用修復申請，完成信用修復;對未達到修復標準的，要做好政策解釋工作。確保行政相對人能及時進行信用修復，完善本市的信用修復建設體系。
(五)建立長效機制
各處罰機關要提高“雙公示”數據報送質量，避免因行政處罰信息填報錯誤導致企業提起異議申訴。對于所反饋的異議申述需及時進行核實。且對行政處罰信息信用修復要形成常態化、長效化的機制。
三、修復流程
(一)一般失信行為
涉及一般失信行為的行政相對人申請信用修復時，需按照《“信用中國”網站行政處罰信息信用修復流程》提出申請。同時需要行政相對人向行政處罰市信用主管部門提交以下材料：信用修復承諾書原件(附件一)、掃描件，須加蓋公章;行政相對人主要登記照原件、掃描件或加蓋公章的復印機;已履行行政處罰相關證明材料原件照片、掃描件或加蓋公章的復印機;行政處罰決定機關出具的《行政處罰信息信用修復表》(如有)原件照片(附件二)、掃描件。當行政相對人已完全提交材料，且行政處罰信息也已滿最短公示期要求，經市信用修復部門統計審核后，上報各地市級和省級信用建設牽頭部門審核后，可由“信用中國”網站撤下相關公示信息。
(二)嚴重失信行為
涉及嚴重失信行為的的行政相對人申請信用修復時，需按照《“信用中國”網站行政處罰信息信用修復流程》提出申請。同時需要行政相對人在修復一般失信行為所需材料的基礎上同時向行政處罰市信用主管部門提交如下材料：主動參加信用修復培訓的證明材料;由信用網站或綜合信用服務機構試點單位和征信機構出具的信用報告。當行政相對人已完全提交材料，且行政處罰信息也已滿最短公示期要求，經市信用修復部門統計審核后，上報各地市級和省級信用建設牽頭部門審核后，可由“信用中國”網站撤下相關公示信息。
(三)特定嚴重失信行為
涉及特定嚴重失信行為的行政相對人按照最長公示期三年予以公示，且在公示期間不予修復。
詳細信用修復流程如下圖所示：
信用修復流程圖
四、修復條件
提請信息修復需滿足三項指標要求。第一，需要履行行政處罰義務。要求行政相對人繳納罰款，完成相應的整改事項。第二，需在公示期滿最短公示期。對于一般失信行為行政處罰公示期最短為三個月，嚴重失信行為行政處罰公示期最短為六個月。第三，對于嚴重失信行為的行政相對人同時還需要在“信用中國”網站下載并提交企業信用報告，和參與信用修復培訓相關課程課時學習培訓證書。
五、任務分工
各相關部門在企業申請信用修復蓋章時要認真審核把關，對信用主體在信用修復過程中未真實反映情況、弄虛作假的行為，作為該信用主體的失信記錄，歸集至市信用辦，并依法依規在“信用昆明”網站公開。同時，要嚴肅查處信用修復中的違法違紀事件，對于符合修復條件的信用主體不予以辦理信用修復、不按程序和工作時限辦理的單位和人員要按照相關規定查處。
六、保障機制
一、企業在申請信用修復過程中，處罰機關需核實相關情況的，同時積極配合市信用辦，盡快反饋核實意見。
二、對信用修復政策有疑問的，可聯系市信用辦進行問題反饋。市信用辦將根據各部門的反饋情況，適時舉辦相關信用修復宣講或線上答疑，切實幫助企業完成信用修復。
三、市信用辦充分發揮有關部門、行業協會商會、第三方信用服務機構、專家學者、新聞媒體多渠道的作用，及時闡釋和解讀信用修復政策。加強面向信用主體的信用修復培訓，強化正面引導。
附件1：《信用修復承諾書》相關文件解讀：安寧市編制一圖讀懂信用修復流程真真切切解難紓困
